以贯彻落实十九大精神为动力  

奋力开创新兴财政工作新局面

新兴县财政局  李耀强

    最近参加县委组织的科级干部学习十九大精神辅导班，通过几天的学习培训，使我深有体会。

一、要把学习贯彻十九大精神作为首要政治任务，学懂弄懂做实，统一思想，凝聚力量

中国共产党第十九次全国代表大会（简称党的十九大）于2017年10月18日至10月24日在北京召开。习近平代表第十八届中央委员会向大会作了题为《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。大会通过了关于《中国共产党章程（修正案）》的决议，习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章。大会的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。大会选举产生新一届中国共产党中央委员会和中国共产党中央纪律检查委员会，通过了关于十八届中央委员会报告的决议，批准习近平同志代表十八届中央委员会所作的报告。

党的十九大在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大成果，就新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题阐明了大政方针，就推进党和国家各方面工作制定了战略部署，是我们党在新时代开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领。我们要把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，结合“两学一做”学习教育活动常态化制度化，在学懂弄通做实上下功夫。学懂党的十九大精神，关键在原原本本读原文、原汁原味悟原理，务求学深悟透，把思想统一到十九大精神上来。

二、以贯彻落实十九大精神为动力，奋力开创新兴财政工作新局面

刚刚闭幕的党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次具有里程碑意义的大会。我们要把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后财政工作首要政治任务，必须切实把财政系统干部职工的思想统一到十九大精神上来，把力量凝聚到实现十九大确定的各项任务上来，要以十九大精神为动力，围绕县委县政府“加快两大攻坚，打响三张牌，补齐三块短板”战略部署，当前经济新常态下，主动作为，实干创新，坚持“五个抓”，推动十九大精神在财政部门落地生根、开花结果。

（一）抓贯彻落实，以十九大精神为动力推动财政工作，固本强基。把学习贯彻党的十九大精神作为财政工作首要政治任务，通过学习宣传、贯彻落实，把财政系统干部职工的思想统一到十九大精神上来。加强作风建设，建立一支学习型、创新型、服务型、高效型、廉洁型的财政队伍，开创财政工作新局面。

（二）抓争取资金，加快基础建设促产业转型升级，壮大财税源。一方面，抓住省促进粤东西北地区振兴发展、构建“广佛肇清云韶”经济圈等发展战略实施的机遇，积极向上争取更多资金，支持我县不断完善交通路网、能源、水利等基础设施建设，营造更优越的投资环境和更优质的生态环境；另一方面，积极筹措资金，支持做大做强“五大园区”，推动不锈钢、皮具、凉果、陶瓷等传统产业优化升级，扶持企业去产能、降成本、去库存，推进供给侧结构性调整。同时，大力发展先进装备制造、云计算及信息服务、生物医药、健康养生旅游、现代特色农业等新兴产业，推进三产融合发展，壮大财税源。

（三）抓财政收入，确保财政收入持续健康增长，促进社会发展。一是完善激励机制，调动各部门、各镇培植财源、创税增收的主动性和积极性。二是强化依法征税，实行社会综合治税，严格减免税管理，做到依法征收、应收尽收。加强非税收入分类预算管理，完善非税收入征缴制度和监督体系，争取非税收入足额入库，确保财政收入持续增长。

（四）抓结构优化，加大民生重点项目建设支出，增进民生福祉。围绕县委县政府“补齐城区、民生、文化三块短板”战略部署，坚持“量入为出”。一是加大民生支出力度，确保农业、教育、医疗卫生、社会保障与就业等民生支出占一般公共预算支出均达70%以上，各项惠民政策得到落实。二是加大重点项目建设投入。围绕县委县政府加快“两大攻坚”目标，积极筹资、融资加快交通基础设施建设，增加高速公路出口，加强县内交通对接，打好城区道路建设，推进“魅力新兴”建设。三是推进基本公共服务均等化。加快围绕“三圈一体”主体规划布局，全面统筹协调城乡发展，加快实现城乡资源共享和基本公共服务均等化。

（五）抓深化改革，创新财政体制机制，推进廉洁、高效理财。在深化国库集中支付、政府采购管理、非税征收管理、国有资产管理、政府性资金投资审核管理等一系列改革基础上，一要深化预算管理改革。按照新预算法要求，在编制预算尤其是部门预算，取消“基数加增长”预算，实行“零基预算”，通过“二上二下”， 编制预算更加科学精细。二要加快支出进度。按照《广东省市县财政收入质量考核办法》要求，坚持抓进度、抓盘活、抓考核，确保财政支出进度。三要积极防范和化解债务风险。以稳健财政政策为指导，按照“责权利”和“借用还”相统一的原则，严格政府性债务管理，提高防范和化解风险能力。四是财政资金实行绩效评价，确保资金使用安全、规范、高效。

    我们要以推进“两学一做”学习教育活动常态化制度化为契机，以十九大精神为动力，甩开肩膀，撸起袖子，勇于改革，锐意进取，依法理财、为民理财、科学理财、高效理财，廉洁理财，为决胜全面建成小康社会，建设禅意生态名城，幸福美丽新兴而作出新的贡献。

                                     2017年11月17日